اللوبي الأرمني هو نوع آخر من جماعات الضغط في الولايات المتحدة الأمريكية، ويبلغ عدد سكانه ما بين 800 ألف إلى مليون نسمة.

مرحبا..

البودكاست الذي تستمعون إليه هو " اللوبي وجماعات الضغط في أمريكا".

يُعدّ اللوبي وجماعات الضغط مفهومين سياسيين مهمين، لطالما ازدادت أهميتهما على مر الزمن في صنع القرار في مختلف الدول.

يُعدّ اللوبي في الولايات المتحدة الأمريكية من أقوى العوامل المؤثرة في صياغة سياسات الحكومة الأمريكية، وتزخر دوائر صنع القرار في هذا البلد بلوبيات مختلفة تسعى لتحقيق مصالحها وأهدافها الخاصة، إذ يكاد من المستحيل فهم السلوك السياسي في الولايات المتحدة الأمريكية بشكل صحيح دون فهم طبيعة هذه الجماعات وطريقة عملها.

في هذا البودكاست نتعرف على مفهوم اللوبي وجماعات الضغط، بالإضافة إلى مكانتها في أمريكا.

لهذا الغرض، نراجع كتاب "اللوبي وجماعات الضغط في أمريكا" لـ "ألن روزنتال"، الأستاذ في الجامعة العبرية في القدس.

وفي عدة حلقات، وبالاستناد إلى محتويات هذا الكتاب ومصادر أخرى متاحة، سنتحدث إليكم عن دور اللوبي وجماعات الضغط في السياسة الداخلية والخارجية الأمريكية، بالإضافة إلى أنواع اللوبيات في هذا البلد.

في هذه الحلقة، سنتحدث إليكم عن اللوبي الأرمني ومكانته في الساحة السياسية الأمريكية.

تعد أرمينيا دولة صغيرة تقع في منطقة جنوب القوقاز بغرب آسيا، ولكن من المثير للاهتمام ملاحظة وجود أكثر من 450 منظمة أرمينية أمريكية غير حكومية في جميع أنحاء الولايات المتحدة حاليًا حتى وإن كان نصف هذا العدد يقوم بنشاطه.

ووفقًا للإحصاءات، يعيش ما بين 800 ألف إلى مليون أرمني في الولايات المتحدة. وقد قرر اللوبي الأرمني، ثاني أكبر جماعة ضغط في الكونغرس الأمريكي بعد اللوبي اليهودي، قبل سنوات باستخدام موارده المالية والبشرية لإدخال "القضية الأرمينية" إلى الساحة السياسية.

ونتيجة لهذه الجهود، ووفقًا لتقرير اللجنة الوطنية الأرمينية الأمريكية، أصدرت 38 ولاية من أصل 50 ولاية أمريكية أكثر من 110 قرارات وإعلانات تتعلق بالإبادة الجماعية للأرمن على يد الحكومة العثمانية.

وكانت ولاية نيوجيرسي أول من اتخذ هذا القرار، حيث أصدرت قرارًا بهذا الشأن في 1 أبريل/نيسان 1975. ومع ذلك، لم يُعرّف أيٌّ من هذه القرارات "القضية الأرمينية " بأنها إبادة جماعية.

للوبي الأرمني جذوره في الولايات المتحدة ودول أخرى منذ قرون. في البداية، تأسست حزب الهانشاك أي الجرس في جنيف عام 1887 بهدف معارضة تركيا واتخاذ موقف ضدها.

كان هدفهم تحريض الأرمن المقيمين في الإمبراطورية العثمانية على الثورة من أجل تشكيل دولة أرمينية اشتراكية هناك.

كما تأسس حزب رامغافار أو حزب الرمغافار الديمقراطي الليبرالي الأرمني في إسطنبول عام 1908، والذي أظهر اتجاهات مماثلة. كما تأسس حزب الداشناك والفرع الأمريكي لحزب الهانشاك الديمقراطي الاجتماعي في الولايات المتحدة في ثمانينيات القرن العشرين، واللذان شكلا بسرعة العديد من الفروع وبدءا قصفهما الدعائي السري والعلني ضد تركيا. في الولايات المتحدة، تم إنشاء 36 لجنة داشناكية عام 1903، و48 لجنة عام 1907، و77 لجنة عام 1914. كما جند حزب الهانشاك 1500 محارب مدرب في منظمتهم.

وهكذا تشكّلت الجذور الأولى للوبي الأرمني في الولايات المتحدة. وفي عامي ١٩١٦ و١٩٢٠، شهدنا أيضًا قراراتٍ في مجلس الشيوخ ضد تركيا بفضل جهود اللوبي الأرمني، ولكن منذ ذلك الحين، وعلى مدار ٥٥ عامًا، انحسر هذا التوجه بفضل مكانة تركيا المهمة كعضوٍ رئيسي في حلف شمال الأطلسي (الناتو).

يُقدّر عدد السكان الأرمن في الولايات المتحدة كما سبقت الإشارة بما يتراوح بين 800 إلى مليون نسمة. ومع ذلك، فإن نفوذهم في الكونغرس يتجاوز بكثير نسبتهم السكانية. ويمكن القول إن العيش في الولايات المتحدة لأكثر من قرن ومشاركتهم في الطقوس الدينية مع سكانها من بين العوامل التي ساهمت في نجاح اللوبي الأرمني.

في هذا الصدد، حقق اللوبي الأرمني في الولايات المتحدة على مدار العقد الماضي نجاحًا ملحوظًا في الحصول على دعم سياسي ومادي من الكونغرس الأمريكي، بما في ذلك 90 مليون دولار كمساعدات سنوية للحكومة الأرمينية، والحفاظ على المادة 907 من قانون دعم الحرية الذي منع المساعدات لأذربيجان، خصم أرمينيا، وتعليق صفقات الأسلحة مع تركيا، وتزايد الدعم لحكومة الولايات المتحدة للاعتراف بالمجازر الأرمينية التي وقعت بين عامي 1915 و1922 على أنها إبادة جماعية.

ومع ذلك، فإن المصالح الوطنية للولايات المتحدة في دول منطقة القوقاز لا تعني أن أرمينيا هي الدولة الأهم في تلك المنطقة. في حين أن معظم موارد المنظمات والمؤسسات التركية الأمريكية في الولايات المتحدة تعود إلى المجالات الثقافية.

تُخصص المنظمات الأرمينية الأمريكية ما متوسطه 90 مليون دولار سنويًا لما تُطلق عليه "القضية الأرمينية"، أو "هاي تاد". وترى هذه المنظمات أن القضية الأرمينية تتضمن ثلاثة أهداف: الأول هو الاعتراف بمذبحة الأرمن على يد الحكومة العثمانية بين عامي 1880 و1919 كإبادة جماعية، والثاني الحصول على تعويضات من تركيا، والثالث عودة المقاطعات الشرقية من تركيا إلى أرمينيا.

من أهم المنظمات والجماعات الأرمينية المؤثرة في الولايات المتحدة:

"اللجنة الوطنية الأرمينية الأمريكية، والجمعية الأرمينية الأمريكية، ولجنة العلاقات الشعبية الأرمينية الأمريكية".

من سمات الأرمن في أمريكا الانقسام والخلاف فيما بينهم، مما أدى إلى ظهور منظمات موازية؛ حيث أصبحت الكنائس والمدارس والصحف والجمعيات الخيرية والنوادي الاجتماعية وجماعات الضغط جزءًا من الشتات الأرمني.

كما أن ظهور اللوبيات العرقية الأرمينية في الولايات المتحدة هو نتاج هذه المنظمات الموازية. ومع ذلك، وعلى الرغم من أن هذه اللوبيات لديها أساليب مختلفة للتأثير على واشنطن، فإنها تتفق في الغالب حول الأهداف السياسية والرأي.

تهتم اللوبيات الأرمينية في الولايات المتحدة بالإبادة الجماعية الأرمينية وأزمة كاراباخ.

تُعدّ المأساة الأرمينية العثمانية التي وقعت بين عامي 1880 و1919 فصلاً مظلماً في تاريخ العلاقات التركية الأرمينية . يُزعم أن حوالي 600 ألف أرمني قُتلوا في شرق الأناضول خلال هذه الفترة.

إضافةً إلى ذلك، أنهت الحرب العالمية الأولى وجود الأرمن الذي دام ألف عام كان يعيش في شرق الأناضول. من وجهة النظر الأرمينية، كان قتل هؤلاء في تركيا العثمانية إبادة جماعية لأن الحكومة العثمانية كانت تكره الأرمن كجماعة عرقية ودينية فسعت إلى إبادتهم.

من وجهة نظر الأتراك، لا تُعتبر المذبحة الأرمينية إبادة جماعية لأنها ارتُكبت من قِبل كلا الجانبين، وقد نتجت عن الانتفاضات الواسعة التي شنّها جيش الاتحاد الثوري الأرمني، والغزو الروسي لشرق الأناضول بقيادة أرمن عام ١٩١٥، وقمع الإمبراطورية العثمانية لقادة المتمردين الأرمن، ونقل المدنيين الأرمن من مناطق الحرب في شرق الإمبراطورية عام ١٩١٥، والغزو الفرنسي لجنوب الأناضول بقيادة الأرمن بين عامي ١٩١٧ و١٩١٩، والهجمات المضادة للإمبراطورية العثمانية، والصراعات بين القرى الأرمينية والمسلمة للسيطرة على المقاطعات الشرقية والجنوبية، وفي نهاية المطاف البطالة والجوع.

ما يمكن قوله عن السياسة الرسمية للحكومة الأمريكية هو أنه كلما طُرحت قضية الإبادة الجماعية للأرمن، يلتزم مسؤولو البيت الأبيض الصمت أو يدّعون عدم وجود موقف رسمي لديهم بشأن قضية تركيا والأرمن، ويشيرون أحيانًا إلى هذه الإبادة الجماعية على أنها "حقائق غامضة".

إن سبب معارضة الحكومة الأمريكية واضحٌ تمامًا، فتركيا حليف استراتيجي للولايات المتحدة، وتوجد قاعدة إنجرليك الجوية جنوب تركيا تحت سيطرة القوات الأمريكية.

فيما يتعلق بأزمة كاراباخ، بذلت منظمات اللوبي الأرميني في الولايات المتحدة، ولا تزال، جهودًا كبيرة للتدخل في العلاقات المعقدة بين أرمينيا وتركيا. ورغم أن هذه المنظمات تعمل لتحقيق أهداف جمهورية أرمينيا، إلا أن لها أهدافًا خاصة بها، وأحيانًا لا تُدرك أن أفعالها قد تؤثر على الوضع السياسي في جمهورية أرمينيا.

على الرغم من تغيير موقف أرمينيا في علاقاتها مع تركيا، لم تتغير أهداف اللوبيات الأرمنية في الولايات المتحدة كثيرًا منذ عام 1991، ولم تبذل أي من هذه المنظمات أي جهد لتحسين العلاقات بين الدولتين.

في هذا السياق، وبجهود جماعات الضغط الأرمنية في الكونغرس الأمريكي، تم تمرير اقتراح على شكل قرار يقضي بعقوبات دفاعًا عن وجود ناغورنو كاراباخ وضد جمهورية أذربيجان، والذي أصبح يُعرف باسم قرار العقوبات 907.

وفقًا لهذا القرار والذي أصبح نافذًا بعد موافقة الكونغرس و توقيع الرئيس الأمريكي آنذاك بيل كلينتون عليه، لم يُسمح للحكومة الأمريكية بتقديم أي مساعدة رسمية أو حكومية لجمهورية أذربيجان ضمن علاقات ثنائية، بسبب تجاهل جمهورية أذربيجان لحقوق الأقلية الأرمينية في كاراباخ.

بدلاً من ذلك، كان مطلوبًا تقديم مساعدة سنوية ورسمية لشعب وحكومة ما يُسمى بالجمهورية، وذلك من خلال المساعدة في منع انتهاك حقوق أرمن كاراباخ. وبالطبع، بعد أحداث 11 سبتمبر، وانضمام أذربيجان إلى صفوف داعمي الولايات المتحدة في الحرب العالمية على الإرهاب، نظرًا لحاجتهم الماسة لجمهورية أذربيجان، ألغى الأمريكيون هذا القرار لأول مرة في ذلك العام بتوقيع جورج بوش لمدة عام، وذلك ضمن إطار عام ومحدد، وليس بشكل كامل وشامل (خاصةً وأن هذا التقييد لا يزال ساريًا في قضايا مثل الشؤون العسكرية والاتصالات).

تجدر الإشارة إلى أنه منذ ذلك الحين، تكرر هذا الإجراء خمس مرات أخرى، ووفقًا للقانون الأمريكي، إذا ألغى الرئيس قرارًا صادرًا عن الكونغرس مؤقتًا لمدة خمس سنوات متتالية، فإنه يُلغى تلقائيًا ويُصبح باطلًا.

النقطة المهمة هي أن الأذربيجانيين، على عكس اللوبي الأرمني، اعتبروا التقارب مع اللوبي الصهيوني في الولايات المتحدة سياسة خارجية استراتيجية، ولكن على الرغم من مرور السنين، فإن اللوبي الصهيوني لم يفعل شيئًا عمليًا للأذربيجانيين فيما يتعلق بناغورنو كاراباخ.

حسناً

أصدقائي الأعزاء

إذا كنتم تستمعون إلينا حتى هذه اللحظة معنى ذلك أنكم استمعتم إلى الحلقة الثالثة كاملةً من بودكاست "اللوبي وجماعات الضغط في أمريكا"، ولذلك نتقدم لكم بجزيل الشكر.

في هذه الحلقة، ناقشنا تاريخ جماعات الضغط الأرمينية في أمريكا، بالإضافة إلى الأهداف والقضايا الرئيسية التي تسعى هذه الجماعات إلى تحقيقها.

في الحلقة القادمة، سنقدم لكم معلومات عن لوبيات أخرى في أمريكا.

يسعدنا مرافقتنا في الحلقات القادمة، وإذا أعجبكم محتواها، فشاركوها مع أصدقائكم.

وإلى حلقة أخرى من البودكاست "اللوبي وجماعات الضغط في أمريكا"، نستودعكم الله

والسلام عليكم ورحمة الله.